600 دينار مكافأة للمستوى الوظيفي و400 دينار مكافأة تشجيعية لـ"معلم متخصص أ"
-200 دينار بدل تخصص نادر لجميع المستويات من "معلم د" حتى "معلم متخصص أ"
-استحداث مستوى "معلم متدرب" لمدة سنة... ولا يستحق خلالها المكافآت والبدلات
صدر في الجريدة الرسمية "الكويت اليوم" مرسوم بقانون رقم 86 لسنة 2026 باستبدال الجدول رقم (1) المرافق للقانون رقم 28 لسنة 2011 بشأن منح بدلات ومكافآت لأعضاء الهيئة التعليمية الكويتيين بوزارة التربية ووزارة الشؤون الإسلامية، متضمناً مسميات الوظائف التعليمية وشروط شغلها ومكافآت المستوى الوظيفي والتشجيعية وبدلات التدريس والتخصص النادر.
ونص المرسوم بقانون على الآتي:
مادة أولى
"مع عدم الإخلال بالحقوق المكتسبة، يستبدل بالجدول رقم (1) المرافق للقانون رقم 28/2011 المشار إليه، الجدول المرافق لهذا المرسوم بقانون".
وجاء الجدول رقم (1) الخاص بمسميات الوظائف التعليمية وشروط شغلها ومكافأة المستوى الوظيفي والمكافأة التشجيعية وبدل التدريس في وزارة التربية ووزارة الشؤون الإسلامية على النحو الآتي:
معلم متخصص (أ):
مؤهل جامعي + 17 سنة خبرة، أو دبلوم تربوي أو ما يعادله + 19 سنة خبرة.
مكافأة المستوى الوظيفي: 600 دينار.
مكافأة تشجيعية: 400 دينار.
بدل تدريس: 200 دينار.
بدل تخصص نادر: 200 دينار.
معلم متخصص (ب):
مؤهل جامعي + 13 سنة خبرة، أو دبلوم تربوي أو ما يعادله + 15 سنة خبرة.
مكافأة المستوى الوظيفي: 500 دينار.
مكافأة تشجيعية: 350 ديناراً.
بدل تدريس: 175 ديناراً.
بدل تخصص نادر: 200 دينار.
معلم (أ):
مؤهل جامعي + 9 سنوات خبرة، أو دبلوم تربوي أو ما يعادله + 11 سنة خبرة.
مكافأة المستوى الوظيفي: 400 دينار.
مكافأة تشجيعية: 300 دينار.
بدل تدريس: 150 ديناراً.
بدل تخصص نادر: 200 دينار.
معلم (ب):
مؤهل جامعي + 5 سنوات خبرة، أو دبلوم تربوي أو ما يعادله + 7 سنوات خبرة.
مكافأة المستوى الوظيفي: 350 ديناراً.
مكافأة تشجيعية: 250 ديناراً.
بدل تدريس: 125 ديناراً.
بدل تخصص نادر: 200 دينار.
معلم (ج):
مؤهل جامعي + سنتين خبرة، أو دبلوم تربوي أو ما يعادله + 4 سنوات خبرة.
مكافأة المستوى الوظيفي: 300 دينار.
مكافأة تشجيعية: 200 دينار.
بدل تدريس: 100 دينار.
بدل تخصص نادر: 200 دينار.
معلم (د):
1- مؤهل جامعي + سنة خبرة، أو دبلوم تربوي أو ما يعادله + سنتين خبرة.
2- اجتياز البرنامج التدريبي للمعلم المتدرب بنجاح.
مكافأة المستوى الوظيفي: 250 ديناراً.
مكافأة تشجيعية: 150 ديناراً.
بدل تدريس: 75 ديناراً.
بدل تخصص نادر: 200 دينار.
معلم متدرب:
1- مؤهل جامعي.
2- يتم شغل هذا المستوى الوظيفي ابتداءً لمدة سنة يخضع فيها المعلم المتدرب لبرنامج تدريبي تحدد شروطه وضوابطه وآلية اجتيازه بقرار من وزير التربية، ويحدد الراتب بحسب الدرجة المالية التي يتم التعيين عليها.
3- وفي حالة اجتياز المعلم المتدرب للبرنامج التدريبي المشار إليه ينتقل تلقائياً للمستويات الوظيفية التالية وفقاً للشروط والضوابط المقررة في كل مستوى، وما يقرره مجلس الخدمة المدنية ووزارة التربية من شروط إضافية تتعلق برفع المستويات الوظيفية المتدرجة فيها.
4- وفي حالة عدم اجتياز المعلم المتدرب للبرنامج التدريبي ينتقل للعمل بوظيفة إدارية بوزارة التربية إذا كان حاصلاً على مؤهل جامعي تربوي (بكالوريوس تربوي) من كلية التربية بجامعة الكويت أو من كلية التربية الأساسية بالهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب، وإذا كان غير حاصل على المؤهل الجامعي المشار إليه فتحال أوراقه إلى ديوان الخدمة المدنية لتوزيعه على جهة حكومية أخرى بالمسمى الوظيفي المناسب للمؤهل الحاصل عليه.
ولا يستحق المعلم المتدرب مكافأة المستوى الوظيفي أو المكافأة التشجيعية أو بدل التدريس أو بدل التخصص النادر.
مادة ثانية
"يلغى كل حكم يخالف أحكام الجدول المرافق لهذا المرسوم بقانون".
مادة ثالثة
"على الوزراء - كل فيما يخصه - تنفيذ هذا المرسوم بقانون، ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية".
المذكرة الإيضاحية
وأوضحت المذكرة الإيضاحية للمرسوم بقانون أن وزارة التربية تسعى إلى دعم المعلم وتوفير جميع السبل التي تمكنه من أداء رسالته، تقديراً لدوره في النهوض بالمستوى الأكاديمي والثقافي، في ظل ما يشهده التعليم من تغيرات متسارعة فرضت على المعلم أدواراً تتجاوز الإطار التقليدي للشرح داخل الصف، وتتطلب تطوير أدوات وأساليب تتماشى مع التقنيات الحديثة.
وبينت أن الوزارة تحرص على الاستثمار في تطوير مهارات المعلمين والمعلمات من خلال البرامج التدريبية المتقدمة وورش العمل التي تواكب التطورات الحديثة، بهدف تطوير العملية التعليمية وبناء نظام تعليمي عصري قائم على أحدث المعايير العالمية.
وأشارت إلى أن القانون رقم 28 لسنة 2011 بشأن منح بدلات ومكافآت لأعضاء الهيئة التعليمية، والمعدل بالقانون رقم 26 لسنة 2016، استهدف تحقيق الاستقرار لأعضاء الهيئة التعليمية وخلق واقع وظيفي يجعل مهنة التعليم أكثر جاذبية لاستقطاب الكفاءات والإعدادات المطلوبة للمهنة، وتشجيع روح التنافس البناء بين العاملين فيها ومكافأة المتميزين في عملية الترقي، وهو ما دفع إلى إقرار بعض المزايا المادية لأعضاء الهيئة التدريسية في وزارة التربية ووزارة الشؤون الإسلامية.
وذكرت أن الجدول رقم (1) المرافق لذلك القانون تضمن مسميات الوظائف التعليمية، التي بدأت من مستوى معلم (هـ) وصولاً إلى مستوى معلم متخصص (أ)، وشروط شغل كل مستوى وظيفي من حيث المؤهل الدراسي وسنوات الخبرة، إضافة إلى تحديد قيمة مكافأة المستوى الوظيفي والمكافأة التشجيعية وبدل التدريس وبدل التخصص النادر الممنوحة بحسب كل مستوى.
وأشارت المذكرة إلى أن القانون رقم 86 لسنة 2017، بتعديل القانون رقم 28 لسنة 2011، سبق أن استبدل الجدولين المشار إليهما بجدول آخر.
وأضافت أن نظام الخدمة المدنية حدد الشروط العامة لشغل الوظائف المدنية، وأجاز للجهة الحكومية إضافة شروط أخرى بعد أخذ رأي ديوان الخدمة المدنية، كما أجاز تعيين غير المؤهلين من ذوي الخبرة أو ممن اجتازوا دورات تدريبية في وظائف محددة وفق القواعد والشروط التي يقررها مجلس الخدمة المدنية.
وأكدت المذكرة أن وظيفة المعلم تتمتع بطبيعة خاصة بالنظر إلى أهميتها وتأثيرها في بناء فكر المتعلمين، فضلاً عن كونها رسالة تربوية وتعليمية شاملة وليست مجرد تلقين، إذ تتطلب مزيجاً من المهارات الأكاديمية والتربوية والقدرة على التعامل مع المشكلات السلوكية وتعديلها، إلى جانب تخطيط المواد الدراسية وتقديمها وتقييم أداء الطلاب.
وأضافت أن المعلم مطالب كذلك بأن يكون قدوة للطلاب في السلوك والقيم، لما له من تأثير مباشر في تشكيل شخصية الطالب، الأمر الذي يستلزم توافر شروط إضافية لدى المرشح لشغل الوظيفة التعليمية بما يضمن أداء المهام المنوطة به على الوجه الذي يحقق الغاية المقصودة.
وأوضحت أن قرار مجلس الخدمة المدنية رقم 2 لسنة 1996 بشأن وظائف وبدلات ومكافآت أعضاء الهيئة التعليمية سبق أن حدد المستويات الوظيفية لأعضاء الهيئة التعليمية وشروط شغل كل مستوى، فيما جاء الجدول الجديد المرافق للمرسوم بقانون لتحديد مسميات الوظائف وشروط شغلها وقيم مكافآت المستوى الوظيفي والتشجيعية وبدلات التدريس والتخصص النادر.