الدليل إلى التأمينات الاجتماعية لإجراءات التقاضي (1 من 2)

جاسم الخطاف

لعلك سألت نفسك: هل القانون يحمي من ليس له دراية عنه، اذ يدعي البعض جهله بالأمور، ويتحجج بعدم معرفته بالقوانين، وهو غير المقبول؟
هل تعلم كثيراً عن "التأمينات الاجتماعية"، وما هي إجراءات التقاضي تجاه هذه المؤسسة، وهل تخضع للإجراءات مثلها كباقي الدعاوى القضائية، وهل الحكومة تمثل عنها أمام القضاء، أم أن لها محامين كبلدية الكويت؟
للإجابة على هذه التساؤلات وغيرها مما يدور في أذهان كثير من الناس وكذلك من يعمل بالمجال القانوني، وسوف نتناول إجراءات التقاضي لوقائع افتراضية بشأن هذه المؤسسة، من خلال أمثلة توعوية.
مثال ذلك أن أحد المتقاعدين يستحق معاشاً تقاعدياً بنسبة 100في المئة لإعاقته، إلا أن المؤسسة تجاهلت ذلك، وأجرت تسوية معاشه بنسبة 95 في المئة، أراد رفع دعوى قضائية فماذا عليه أن يفعل؟
أن القانون لا يمنحك حقاً مطلقاً في إقامة الدعوى، لكنه مقيد بمدة سنتين فقط من تاريخ استحقاق المعاش التقاعدي، تستطيع خلالها مقاضاة المؤسسة، ولا تتعدى السنتين بعد علمك أن لك حقا لديها، وإلا حكمت المحكمة بسقوط الحق.
عليك أولاً تقديم طلب للمؤسسة، ثم إذا تحقق طلبك، فلا بأس وإذا لم ترد عليك أو مضى 30 يوما دون رد، أو رفض الطلب، عليك أن تبادر برفع الدعوى خلال شهر واحد خلافاً للدعاوى الإدارية التي ترفع خلال 60 يوما، ومن ثم عليك إعداد الصحيفة وشرح الوقائع ثم التوجه إلى ضباط الدعاوى بالمحكمة الكلية، حيث جهة الإختصاص.
يجب توقيع محام على الصحيفة وبعد التدقيق من ضباط الدعاوى تتوجه إلى الرسوم القضائية، وذلك لسداد الرسم وهي عشرة دنانير فقط، ثم بعد ذلك إلى الجدول حيث يتم تحديد جلسة لنظر الدعوى، ويتعين أن تحتفظ بنسخة من الصحيفة وبرنت المحكمة.
يتم بعد ذلك إعلان المؤسسة بالصحيفة والجلسة، ويكون الإعلان بمقرها الرئيسي، وفي الجلسة المحددة يتعين عليك إحضار المستندات الخاصة بك (صورة من البطاقة المدنية وبرنت من المؤسسة بمفردات المعاش التقاعدي وشهادة من الإعاقة وسوف تقضي لك المحكمة باستحقاق 100 في المئة معاش).
المؤسسة لديها محامون لحضور الجلسات والدفاع عنها، وتقديم المستندات وغيرها، ومن ثم نصل إلى مرحلة الحكم حيث الأحكام قابلة للطعن بالإستئناف خلال 30 يوما من تاريخ صدوره.
اما مرحلة التنفيذ فسهلة وبسيطة، اذ لا تحتاج سوى كتاب من الإدارة يتم توجيهه إلى المؤسسة لتنفيذ الحكم، ومن الأمثلة أيضاً إذا كان أحد المتقاعدين يستحق حصة في معاش والده المتوفى فيستطيع الجمع بين معاشه التقاعدي وبين حصته في معاش والده المتوفى، وذلك بشرط أن يكون غير قادر على العمل، وعليه أن يتوجه إلى المؤسسة ويقدم طلبا مع شهادة الإعاقة بنسبة لا تقل عن 50 في المئة فأعلى، وعاجزاً عن العمل وبناء على ذلك، بعدها يستكمل ذات الإجراءات السابق شرحها.
ومن الحالات التي تهم شريحة كبيرة في المجتمع أيضاً مثال ضم المدة الفعلية، وتعني أن يكون أحد الأشخاص لديه مدة خدمة سابقة في جهة عمل، وانتقل إلى جهة عمل أخرى مختلفة فهنا يثور تساؤل: هل تضيع مدة اشتراكه في "التأمينات" أم أنه يستطيع ضمها إلى مدة الإشتراك الجديدة؟
إذا كان مثلاً أحد الأفراد عسكريا أو موظفا وانتقل إلى وظيفة أخرى فإنه يستطيع تقديم طلب إلى المؤسسة لضم مدة الإشتراك، وفي هذه الحالة يمكنه ضم المدتين لإستكمال المدة المطلوبة للتقاعد، واستحقاق معاش تقاعدي.
فإذا كان قد صرف مكافأة سابقة فإنه يردها أما دفعة واحدة أو أقساط شهرية، وقد تصادف حالات كسب الجنسية العديد من الأشخاص ان له مدة خدمة قبل كسب الجنسية الكويتية لدى جهات حكومية، فإنه في هذه الحالات يستطيع ضم مدة الخدمة السابقة إلى مدة الخدمة بعد كسب الجنسية.
ولكن هل يجوز للأفراد شراء مدة اشتراك لزيادة المعاش التقاعدي أو للتقاعد المبكر؟
الإجابة نعم، يمكن التقدم بطلب لشراء مدة خدمة اعتبارية (غير فعلية)، وضمها إلى مدة الإشتراك الفعلية للوصول إلى سن التقاعد، وذلك عن طريق تغطية الفارق بينهما.
فإذا كان المتقاعد يرغب في شراء مدة اشتراك بعد أن تقاعد يجب أن يبدي رغبته خلال شهر واحد من تاريخ التقاعد ومراعاة هذا الموعد.
(يتبع)

مدير ادارة البحوث السياسية التشريعية
في مكتب وزير الدولة لشؤون مجلس الامة