"المحاسبة": قصور آلية "الطيران المدني" في تحصيل رسوم عبور الأجواء

كتب - أحمد فتحي:

كشف التقرير السنوي لديوان المحاسبة للجهات المستقلة، عن العديد من الملاحظات سجلها على الإدارة العامة للطيران المدني، وتشمل بعض الملاحظات على البيانات المالية الورادة في الحساب الختامي للإدارة، وأخرى على الحسابات وسجلات وشؤون التوظف للإدارة العامة للطيران المدني للسنة المالية 2019 /‏2020.
ولفت التقرير إلى قيام الإدارة العامة للطيران المدني بإجراء العديد من المناقلات بالاضافة وبالخصم الى بعض المشاريع من مشاريع اخرى بنسب مرتفع وصلت بعضها الى 491٪ من الاعتمادات خلال السنة المالية 2019 /‏2020 الامر الذي يشير الى عدم دراسة الظروف الملائمة لتنفيذ تلك المشروعات قبل طرحها.
وطالب الديوان بضرورة اجراءات الدراسات الوافية للمشاريع قبل طرحها لمعرفة امكانية تنفيذها منعا من المناقلات المستمرة من والى المشاريع واكد على ضرورة مراجعة الاجراءات والسياسات الادارية المتبعة بالادارة العامة والتي تحقق انجاز المشاريع المدرج لها اعتمادات بالميزانية.
وأكد التقرير على استمرار قصور الادارة العامة في الالية المتبعة لديها لتحصيل رسوم عبور الاجواء الكويتية على الشركات غير منتظمة العبور الامر الذي ترتب عليه استحقاق ايرادات بلغ ما امكن حصره منها 117.505 دينار على العديد من شركات الطيران بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.
وافادت الادارة العامة بان نسبة عدم التحصيل ضئيلة مقارنة بما تم تحصيله حيث بلغت نسبة التحصيل 97٪ وتعتبر الاعلى عالمياً وتم اتخاذ كل الاجراءات اللازمة لحفظ حق الادارة من خلال حظر الشركات غير الملتزمة بالسداد من عبور الاجواء الكويتية وقامت بعض الشركات بالسداد عند اتخاذ هذا الاجراء.
وأشار تقرير الديوان إلى عدم تحديد الإدارة العامة للطيران المدني لموقع مشروع انشاء قاعة "VIP" للمسافرين بمطار الكويت الدولي بشكل دقيق قبل التعاقد على اعمال العقد رقم 2016/‏23-2017 نتج عن ذلك اجراء عدة تعديلات على الموقع مما ترتب عليه تأخر تسليم الموقع للشركة المستثمرة لمدة 462 يوما وضياع ايرادات سنوية.
وافادت الادارة العامة بان تغيير الموقع في المرحلة الأولى وبعد توقيع العقد كان لعدة اسباب ومن اهمها: طلب المستثمر انشاء جسر يربط المشروع بمبنى "T4" الامر الذي ادى لتغيير الموقع ومن ثم لم تتم الموافقة على ربط الجسر مما نتج عنه تغيير الموقع مرة اخرى.
وأضافت أن المستثمر طلب تغيير شكل موقع المشروع ادى الى تغيير الاحداثيات الخاصة به ثم تراجع المستثمر عن طلبه، مشيرة إلى تعلل المستثمر بوجود خدمات تحتية وانابيب في الموقع، هو أمر غير مقبول وذلك لان دور المستثمر هو الكشف عن المواقع والاستفسار عن الخدمات قبل توقيع العقد. وأفادت أنها قامت بجميع الاجراءات اللازمة لازالة العوائق وتمت تلك الازالة خلال فترة التصميم المعد من قبل المستثمر ووجهت الادارة العامة ان تلك العوائق لا تعرقل مراحل التصميم، لافتة إلى وجود تأخير بسيط في اجراء نقل شاليهات المقاولين الخاصة لمشروع "T4" وهو امر خارج عن الارادة ولم يؤثر على مراحل مشروع المستثمر حسب وجهة نظر الادارة العامة.
وأوضحت أن مستشار ومصمم مشروع "VIP" طلب بازاحة الموقع 10 أمتار وذلك لانشاء القاعة الخاصة بالديوان الاميري، ما ادى الى تغيير الموقع للمرة الرابعة، وهو امر خارج عن ارادة الادارة العامة كذلك.
وأورد التقرير ماخذ شابت تنفيذ العقد رقم "4-2018 /‏2019" الخاص بتشغيل وادارة وصيانة وتحسينات وتطوير خدمات بمبنى الركاب "T4" بمطار الكويت الدولي والمبرم مع احدى المؤسسات العالمية بتاريخ 8 /‏5 /‏2018 لمدة 5 سنوات، كان أهمها: عدم اتخاذ الادارة العامة الاجراءات اللازمة وفرض الغرامات المستحقة على المخاطر الخاصة بمبنى الركاب "T4" والواردة بتقرير لجنة متابعة ادارة نظم السلامة والبرنامج التدريبي الخاص بمؤسسة انشيون.
وأشار التقرير إلى عدم فرض الادارة العامة الغرامات الواجبة على المؤسسة نتيجة عدم التزامها باعمال الصيانة بالمخالفة لشروط العقد، بالإضافة إلى عدم فرض الادارة العامة الغرامات المستحقة على المؤسسة نظير مخالفتها لنسبة اعداد الموظفين الكويتيين 10٪ من العمالة الاجمالية، كما سجل الديوان ملاحظات على اعمال بعض الاتفاقيات الخاصة باستثمار عدد 21 مزايدة لاستغلال واستثمار مرافق مبنى الركاب "T4" بمطار الكويت الدولي.