خمس سنوات تمديداً لـ"رؤية الكويت 2035" تكلفة التأخر بالإنجاز

ناجح بلال

مع إعلان نائب رئيس مجلس الوزراء وزير النفط وزير الدولة للشؤون الاقتصادية والاستثمار د.سعد البراك أن الحكومة الكويتية تسعى لتحديث رؤية "كويت 2035" لتصبح "2024-2040" اثناء توقيع سبع اتفاقيات (كويتية - صينية) أول من أمس، ترتبط بمجالات تعاون مختلفة على علاقة بمشاريع كبرى أبرزها استكمال مشروع ميناء مبارك الكبير الذي تقدر نسبة الانجاز فيه 50% من مرحلته الاولى، فضلا عن تشييد مدينة سكنية متكاملة وتوقع مذكرة تفاهم لإنشاء محطة توليد كهرباء شمسية، فان التساؤل المثار ما سبب تحديث الرؤية؟ وهل الحكومة محقة في تحديث رؤيتها وتمديد فترة الانجا لتكون في نهاية 2040 بدلا من 2035؟
اجمع اقتصاديون كويتيون على ان تحديث الرؤية وتمديد فترة الانجاز امر لابد منه في ضوء نسب الانجاز الضعيفة، ما يجعل تحقيق الرؤية خلال الفترة السابقة اضغان احلام بعيد عن الواقعية، محملين "الاوضاع السياسية الساخنة في الساحة المحلية بين الحكومة ومجلس الامة سبب التاخير الدائم في تاخير المشاريع الحكومية الواردة في رؤية "كويت جديدة"، معتبرين انه في حالة استمرار الاجواء الحالية من الاحتقان فان التمديد سيعقبه تمديد".

تمديد يعقبه تمديد
ففي البداية، رأى وزير الإسكان السابق يحيى السميط أن الاعلان عن تمديد رؤية الكويت 2035 لتكون في 2040 نتيجة طبيعية لغياب الادارة السليمة واستمرار التعيينات العشوائية التي تستند إلى المصالح السياسية الخاصة.
واضاف ان الخطة المحدثة التي ستبدأ من 2024-2040 ستمدد إلى عام 2050 ما لم تكن هناك اصلاحات شاملة في الحكومة مع ضرورة ازالة الاحتقانات السياسية بين البرلمان ومجلس الوزراء، مؤكدا ان الحكومة تعاملت بمنطق الواقع وأجلت تنفيذ رؤية الكويت 2035 لكونها غير قادرة على التنفيذ السريع مستشدها على ذلك بعدم تنفيذها مشاريع السكك الحديدية ومترو الانفاق وغياب تنفيذ تحويل الكويت لمركز مالي وتجاري وعدم السعي الجاد لتنويع مصادر الدخل.
واكد السميط وجود "أياد خفية لتطفيش القطاع الخاص الكويتي ولهذا يتم توظيف رؤوس الاموال الكويتية الخاصة في معظم الدول المجاورة".

مسؤولية سلطتين
من جانبه، رأى الخبير والمحلل الاقتصادي محمد رمضان أن الصراع السياسي بين الحكومة ومجلس الأمة يقف حجر عثرة أمام تنفيذ المشاريع الحكومية محملا السلطة التنفيذية والتشريعية مسؤولية الابطاء الواضح في تنفيذ خطة الكويت 2035 ولهذا تم تحديثها لتكون من 2024 إلى 2040.
وأعرب رمضان عن اسفه لتجاهل تحويل الكويت لمركز مالي وتجاري إلى الآن رغم أن الدولة طرحت تلك الرؤية منذ أكثر من 15 سنة ولكن لم يتم حتى الآن نتيجة سوء التخطيط وزيادة الصراع السياسي المتواصل مفيدا بأن خطة الكويت 2035 كانت بحاجة لتحديث لمعالجة أي مثالب تعيق التخطيط، مشيرا إلى أن الحكومة تعاملت واقعيا وسعت لتمديد الخطة رغم أن هناك بعض الانجازات التي تمت على الكثير من المشاريع.

تسعة مسارات إصلاحية في محاور خطة الكويت 2035

أولا: بناء منطقة اقتصادية دولية خاصة
يتمثل الهدف في إنشاء منطقة اقتصادية دولية تتمتع بقوانين وأنظمة خاصة جاذبة للاستثمار مع هيكل مؤسسي مستقل ضمان استقطاب الاستثمارات العالمية ذات القيمة المضافة العالية وبما يشجع الابتكار وضمان الشفافية في إدارة الموارد المالية علما بأن الخطة قدرت الانتهاء من هذا المشروع في عام 2025 ولا يوجد أي إنجاز لهذا المشروع حتى الآن على ارض الواقع.

ثانيا: التخصيص العام
يهدف هذا المسار الاصلاحي الى تخصيص المزيد من الأصول والخدمات الحكومية من خلال تحديث الإطار التشريعي، وطرح مبادرات التخصيص المحتملة في القطاعات التشغيلية، بما يسهم في إصلاح المالية العامة ويدعم تنويع مصادر دخل للدولة وتحسين جودة الخدمات وتوفير فرص عمل في القطاع الخاص بالإضافة إلى زيادة الكفاءة والابتكار.

ثالثا: تعزيز قطاع خاص ديناميكي
يتعلق هذا المسار بتحويل الكويت إلى بيئة جاذبة للاستثمار بقيادة القطاع الخاص من خلال بيئة أعمال سهلة ومنافسة عادلة وإجراءات حكومية سلسة ضمن توجه نحو الابتكار والتكنولوجيا المتطورة في شتى المجالات وذلك عبر 19 مشروعا هي:
1- مركز تطوير تقنيات استدامة المنشآت والبنية التحتية (نسبة الانجاز1 % والانتهاء من المرحلة الأولى في 2027)
2- برنامج تطوير منظومة سوق المال من التي تذهب التقديرات للانتهاء منه في عام 2024 (نسبة الانجاز فيه 25%)
3- مشروع وحدات توربينية لزيادة الطاقة الكهربائية بالصبية بـ(900) ميغاواط (المرحلة الرابعة الانتهاء في 2026)
4- مشروع محطة الخيران - المرحلة الأولى ويقدر الانتهاء من تلك المرحلة عام 2024 ووصلت نسبة الانجاز 40%
5- مشروع محطة الزور الشمالية ويقدر الانتهاء من المرحلتين الثانية والثالثة عام 2024 وبلغت نسبة الانجاز 40%
6- دراسة ستراتيجية لتخصيص المشاغل الرئيسية لوزارة الكهرباء والماء- ونسبة الانجاز صفر والانتهاء منه في 2025
7- السياسة الوطنية للمنافسة يقدر الانتهاء منها عام 2026 ونسبة الانجاز 14%
8- المزرعة الاقتصادية المستدامة باستخدام التقنيات الحديثة يقدر الانتهاء منها عام 2025 وبلغت نسبة الانجاز 58%
9 - محطة الشعيبة الشمالية يقدر الانتهاء منها عام 2026 ونسبة الانجاز بلغت 51%
10- مختبرات متنقلة لفحص الأغذية يقدر الانتهاء منها عام 2026 ونسبة الانجاز بلغت 30%
11- بناء وتشغيل مجمع للإنتاج الاقتصادي للأسماك والربيان بالتقنيات والانتهاء منه عام 2029 بنسبة انجاز 10%
12- التوسع في إنشاء وتطوير المناطق الحرة في الكويت يقدر الانتهاء منها عام 2025 وبلغت نسبة الانجاز 18%
13 - تصميم وإنشاء مرافق لأبحاث تنمية الصحراء والتنمية الحضرية والانجاز عام 2025 بنسبة الانجاز 96%
14- تصميم لإنشاء مرافق متخصصة لأبحاث إدارة البحار ومواردها والانتهاء في عام 2027 بنسبة انجاز 46%
15 - المناطق الاقتصادية يقدر الانتهاء منها عام 2024 وبلغت نسبة الانجاز 54 %
16 - مصفاة الزور وكان يقدر الانتهاء عام 2023 (منجزة)
17 - إنشاء وتشغيل البنية الأساسية للشدادية الصناعية ومن المقدر الانتهاء منها عام 2024 ونسبة الانجاز 75%

رابعا: تعزيز قدرات المواطنين والمؤسسات
يعنى برنامج تعزيز قدرات المواطنين والمؤسسات، إكساب الأفراد المعرفة والمهارات وقدرات الإبداع والابتكار وخلق قوى عاملة منتجة وتنافسية تنعكس عوائدها بالإيجاب اقتصادياً واجتماعياً وثقافياً، وتعزيز رأس المال الاجتماعي وعدد مشاريعها 17 وتم بدأ العمل فيها باستثناء مشروع وتمكين الشباب في ريادة الاعمال.

خامسا: إعادة هيكلة الجهاز الحكومي
يهدف هذا المسار الاصلاحي خلق حكومة تفاعلية رشيقة؛ تعزز النزاهة والشفافية، وتدعم القطاع الخاص والتحول الرقمي، وتعمل على رفع الأداء وتلبية احتياجات المواطنين وإجمالي المشاريع في هذا المسار 17 ولم يشهد خمس منها تحقيق اي نسبة انجاز وهي:
1- الاستقدام الذكي للعمالة الماهرة ومن المقرر الانتهاء منه عام 2028
2- إعادة هيكلة قطاع البريد بالكويت ومن المقرر الانتهاء منه عام 2025
3- الإطار الوطني للمهارات الرقمية ومن المقرر الانتهاء منه عام 2025
4- المنصة الموحدة لتبادل البيانات بين الجهات الحكومية الانتهاء منه عام 2026
5- التحول الرقمي لوزارة التجارة والصناعة يقدر الانتهاء منه عام 2027

ومشاريع دخلت مرحلة التنفيذ:
6- بوابة الكويت للشؤون الإسلامية والانتهاء منه عام 2025 بنسبة الانجاز 30%
7- منظومة العدادات الذكية من المقرر الانتهاء منها 2025 وبلغت نسبة الانجاز 48%
8- مشروع التحول الرقمي لوزارة الكهرباء والانتهاء منه 2027 ونسبة الانجاز فيه 35%
9- ستراتيجية الكويت لتعزيز النزاهة ومكافحه الفساد الانتهاء في عام 2024 ونسبة الانجاز 93%
10- مركز البيانات الوطني للاعمال وادارة الكوارث (الانتهاء منه عام 2027 ونسبة الانجاز 37%
11- ميكنة وزارة الشؤون الاجتماعية من المقرر الانتهاء منه عام 2025 ونسبة الانجاز 39%
12- تطوير أنظمة السلامة المرورية ومن المقرر الانتهاء منه عام 2025 ونسبة الانجاز 26%
13- شبكة البث والأرشفة الرقمية ومن المقرر الانتهاء منه عام 2025 وبلغت نسبة الانجاز 48%
14- بوابة الهيئة العامة لذوي الإعاقة (الانتهاء منه في عام 2026 ونسبة الانجاز بلغت 38%
15- تطوير الادارة الضريبية من المقرر الانتهاء منه عام 2024 وبلغت نسبة الانجاز 86%
16- نظم المعلومات الجغرافية من المقرر الانتهاء منه في عام 2025 وبلغت نسبة الانجاز 84%
17- الحكومة الإلكترونية لدعم قطاع العدالة من المقرر الانتهاء عام 2025 ونسبة الانجاز 76%

سادسا: تشييد بنية تحتية متماسكة
يعنى هذا المسار بتوفير شبكة بنية تحتية متطورة، كأحد متطلبات تحقيق رؤية الدولة في التحول إلى مركز مالي وتجاري، لذا تبنت الخطة الإنمائية برنامج بنية تحتية متماسكة وإجمالي المشاريع 36 مقسومة بين مشاريع لم تشهد أي نسبة إنجاز وهي:
1- الحزمة رقم (4) للمباني الحكومية الجديدة والربط الالي للأنظمة والامن السيبراني لمبنى الركاب الجديد T2 بمطار الكويت والانتهاء منه عام 2025
2- توريد وتركيب وتشغيل وصيانة وحدات توربينية غازية (3600 ) ميغاوات بموقع النويصيب المرحلة الأولى ومن المقرر الانتهاء منه عام 2029
3- تزوید وتركیب محطة تحویل رئیسیة المخصصة لمشروع الطاقة المتجددة الشقايا ومن المقرر الانتهاء منه عام 2025
4- الواجهة البحرية بالجهراء (الكورنيش) من المقرر الانتهاء منه عام 2026
5- مشروع المركز التعليمي الثقافي الترفيهي بشارع عبدالله الأحمد من المقرر الانتهاء منه عام 2025

• أما المشاريع التي شهدت نسب إنجاز متفاوتة فهي:
  6- تطوير أسواق المباركية ومواقف السيارات والمقرر الانتهاء منه عام 2023 وبلغت نسبة الانجاز 96%
  7- تمديد ألياف الضوئية بمحطات التحويل الرئيسية من المقرر الانتهاء منها في 2028 ونسبة الانجاز 87%
  8- تزويد وتمديد كيبلات الياف ضوئية بين محطات التحويل الرئيسية القائمة والانتهاء 2026 وتم انجاز 63%
  9- تزويد وتمديد كيبلات أرضية جهد 300 ك.ف في منطقة الصباح الطبية المقرر الانتهاء بـ 2024 والانجاز 20%
  10- تزويد وتركيب محطة تحويل رئيسية مستشفى الصباح - جهد 300 ك.ف والانتهاء في 2024 ونسبة الانجاز 66%
  11- تركيب خطوط هوائية جهد 400 ك.ف (محطة توليد الخيران–الوفرة ) الانتهاء في 2027 ونسبة الانجاز 16%
  12- المرحلة الثانية من تحويل التوربينات الغازية بالصبية إلى نظام الدورة المشتركة والانتهاء في 2025 الانجاز 13%
  13- المساكن الميسرة الانتهاء في 2025 والانجاز 37%
  14- شبكة سكك الحديد - المرحلة الأولى (استشارية) من المقرر الانتهاء في 2024 وتم تنفيذ 3%
  15- تطوير الطريق الدائري الرابع من المقرر الانتهاء منه في 2026 تم انجاز 10%
  16- مدينة الكويت للشحن الانتهاء في 2025 وتم تنفيذ 2%
  17- تطوير المدرج الأوسط الانتهاء في 2026 وتم انجاز 3% -
  18- جنوب عبدالله المبارك الانتهاء في 2025 وتم انجاز 80%
  19- مدينة المطلاع السكنية الانتهاء في 2025 وتم انجاز 68%
  20- مدينة جابر الأحمد الانتهاء في 2024 ونسبة الانجاز 95%
  21- تطوير ميناء الدوحة الانتهاء 2028 ونسبة الانجاز 8%
  22- تطوير ميناء الشعيبة من المقرر الانتهاء في 2027 ونسبة الانجاز 16%
  23- جنوب صباح الأحمد الانتهاء في 2029 ونسبة الانجاز 14%
  24- تطوير ميناء الشويخ الانتهاء في 2028 ونسبة الانجاز 11%
  25- ربط الموانئ بمنظومة متكاملة الانتهاء في 2028 ونسبة الانجاز 8%
  26- إنشاء منطقة الصادرات والواردات في الشعيبة الغربية الانتهاء في 2028 والانجاز 6%
  27- تطوير النقع البحرية الانتهاء في 2027 والانجاز 9%
  28- تطوير المناطق التخزينية التابعة لمؤسسة الموانئ الانتهاء في 2028 والانجاز 9%
  29- جنوب سعد العبدالله الانتهاء في 2029 والانجاز 14%
  30- وحدات توربينية بمحطة الصبية بقدرة (750) ميغاواط الانتهاء في 2023 والانجاز 99%
  31- الشبكة الضوئية الكبرى الانتهاء في 2027 من المرحلة الثالثة ونسبة الانجاز 11%
  32- تطوير المدرج الشرقي في المطار الدولي الانتهاء 2024 والانجاز 77%
  33- الطريق الإقليمي المرحلة الثانية - الجزء الشمالي الانتهاء في 2024 وتم انجاز 40%
  34- ميناء مبارك الكبير الانتهاء في 2024 وتم انجاز 54%
  35- توسعة مطار الكويت مبنى الركاب 2 الانتهاء في 2024 والانجاز 56%
  36- شركة المستودعات العامة والمنافذ الحدودية (العبدلي) الانتهاء 2025 والانجاز 30%

سابعا: إيجاد مناطق معيشية متناغمة بيئياً
يهدف المسار الى إيجاد مناطق معيشية متناغمة بيئياً؛ وترشيد استخدام الموارد الطبيعية والتناغم مع البيئة بشكل يسمح باستدامة هذه الموارد، وخفض نسب التلوث، بما يسمح برفع جودة حياة المواطنين ويبلغ عدد المشاريع 14 حيث تم البدأ فيها باستثناء منظومة المياه المعالجة بالمنطقة الشمالية والمنطقة الجنوبية للأمن الغذائي.

ثامنا: تعزيز صحة ورفاه الجميع
يعنى هذا المسار بتعزيز صحة ورفاه الجميع، تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية وفقاً لأفضل المستويات العالمية، وتعزيز أنماط الحياة الصحية بين جميع فئات المجتمع، والتركيز على الصحة العامة والمدن الصحية، وتطوير القدرات الوطنية وتشمل 20 مشروعا طبيا وتم البدء فيها باستثناء مراكز الشباب.

تاسعا: مشاركة فعالة في المجتمع العالمي
يركز هذا المسار على مشاركة فعالة في المجتمع العالمي، تعزيز مكانة دولة الكويت إقليميا ودولياً في المجالات الديبلوماسية، والتبادل التجاري والثقافي، والعمل الخيري بإجمالي 6 مشاريع تم البدء فيها كلها.