مراد لـ"السياسة": 90 ألف عامل مُسجلون على 5075 مشروعاً صغيراً ومتوسطاً

كتب - فارس العبدان:

أعلن مدير إدارة خدمات أصحاب المشروعات الصغيرة والمتوسطة في الهيئة العامة للقوى العاملة فهد مراد أن عدد الملفات المسجلة لأصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة بلغ 5075 ملفاً مسجل عليها 89645 عاملاً.
وكشف في لقاء أجرته معه"السياسة" عن وجود حالات غير ملتزمة بتشغيل العمالة في الاماكن المأذون لهم العمل بها ووقوعهم في مخالفات تتعلق بعدم إلتزام صاحب العمل الذي يستقدم عمالة من خارج البلاد أو يستخدم عمالة من داخل البلاد ثم يعمد إلى عدم تسليمهم العمل لديه او يثبت عدم حاجتهم الفعلية لهم، حيث يتم ايقاف ملفاتهم لدى الهيئة العامة للقوى العاملة ومن ثم اتخاذ الاجراءات القانونية بحقهم واحالتهم للإدارة العامة للتحقيقات في وزارة الداخلية.
وأشار إلى أنه في أي مجال يوجد من يحاول استغلال القانون في الحصول على امتيازات والاستفادة منها بصورة خاطئة، وهناك قلة من الذين يسعون لإستغلال المميزات المقدمة لأصحاب الاعمال من المشاريع الصغيرة والمتوسطة، حيث تتعاون إدارة خدمة اصحاب الاعمال مع الادارة المعنية مثل ادارة تفتيش العمل وادارة تقدير الاحتياج لمتابعة ملفات اصحاب اعمال بالقيام بالتفتيش عليهم ومتابعتهم من خلال معايير موضوعة للتأكد من مدى التزامهم بتنفيذ مواد قانون العمل.
ولفت إلى أن من شروط التسجيل لدى ادارة المشروعات الصغيرة والمتوسطة، أن يكون صاحب المشروع او المدير العام للمشروع او العضو المنتدب او رئيس مجلس ادارته كويتي الجنسية، والا يزيد عمره عن 45 عاماً ويجوز للجنة العليا لتطوير مشاريع الشباب الاستثناء من هذا الشرط، وألا يكون متقاعداً او طالباً، وان يكون حاصلاً على ترخيص مزاولة النشاط، وان يكون صاحب المشروع مقيداً على الباب الخامس لدى المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية مع استمرار قيده بهذا الباب، ولا تقل نسبة ملكية مدير الشركة عن 20% وذلك للملفات الجديدة او في حالة تعديل عقود التأسيس، ولا يزيد رأس مال الشريك الاجنبي ان وجد في المشروع عن 20%، واستمرار العلاقة الايجارية لمقر المشروع، واستخراج شهادة براءة الذمة المعتمدة من الهيئة العامة للقوى العاملة بشأن مدير الشركة وجميع الشركاء والمفوض بالتوقيع قبل التسجيل لدى الادارة المختصة والتي تتضمن عدم وجود احد رموز الايقاف التالية 31-32-71-72-131-132.
وفي ما يلي التفاصيل:

* تسجيل أصحاب المشاريع الحاصلين على دعم من الصندوق الوطني
* لا استثناء من السنوات الثلاث لتحويل العمالة على مشروع صغير آخر أو المغادرة
* قلة يستغلون المشاريع الصغيرة في تجارة الإقامات ترصدهم إدارة تقدير الاحتياج
* لا يجوز استخراج أصحاب المشروعات رخصة جديدة إلا بعد مضي سنة عمل

حدثنا عن ادارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة في الهيئة العامة للقوى العاملة، وما الاقسام التابعة لها؟
تتبع إدارة خدمة اصحاب الأعمال مراقبتان الاولى مراقبة الاستخدام ويتبع لها قسم تصاريح العمل والتجديد والالغاء والتحويل والتحصيل وتسجيل الضمان المالي، أما المراقبة الثانية فهي مراقبة تسجيل البيانات ويتبع لها قسم تسجيل البيانات وقسم بيانات اصحاب الأعمال بالاضافة لقسم الدعم الإداري الذي يتبع مدير الادارة.
ما اختصاصات الإدارة؟
تختص الإدارة بتطبيق تشريعات العمل والقرارات واللوائح المنفذة لها فيما يتعلق بإستقدام واستخدام القوى العاملة، وتنفيذ القرارات والتوصيات الخاصة بنسب قوى العمالة الوطنية في القطاع الاهلي، وتنفيذ التشريعات والقرارات الخاصة بأصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة والتنسيق مع ادارة تفتيش العمل في مدى تطبيق قانون العمل، وتمثيل الادارة في اللجان المتخصصة سواء على مستوى ادارات العمل او اي مستوى آخر، وتحديد الاحتياجات التدريبية للإدارة بالتنسيق مع الجهات المعنية.
الكثير يربط بين ادارتكم والصندوق الوطني للمشاريع الصغيرة، هل هناك تعاون بينكما؟
يوجد تعاون من خلال توفير صالات خاصة بالصندوق في مبنى الادارة بمنطقة الصديق لاستقبال مراجعي الصندوق وكذلك التعاون مستمر في تسجيل اصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحاصلين على دعم من الصندوق بالإضافة للتنسيق بشأن توعية وتدريب المبادرين من اصحاب المشاريع.
ما الخدمات التي تقدمونها لأصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة؟
يقدم المركز الخدمات الخاصة بتأسيس عقود الشركات من خلال مكتب وزارة العدل واستخراج التراخيص التجارية وتجديدها وتعديل بياناتها من خلال مكتب وزارة التجارة والصناعة، ويتمم مكتب وزارة الخارجية اجراءات التصديقات اما الاجراءات الخاصة بالمعلومات المدنية فتتم بمكتب الهيئة العامة للمعلومات المدنية، أما مكتب غرفة وتجارة وصناعة الكويت فمخصص لإتمام اجراءات اعتماد التوكيل، ويقوم مكتب وزارة الداخلية بإتمام الاجراءات الخاصة بإقامة العمالة بالإضافة لتواجد الهيئة العامة للإطفاء لإجراءات ترخيص الاطفاء، وتقدم الهيئة العامة للقوى العاملة جميع الخدمات المتعلقة بفتح الملفات واضافة التراخيص التجارية وتعديل بياناتها وفق الضوابط الموضوعة مما يساهم في تشجيع اصحاب المشروعات الصغيرة والمتوسطة في البدء بمشروعات وفق احتياجاتهم من العمالة المطلوبة.
وتتلخص الخدمات التي يقدمها مركز الصديق في تأسيس عقود الشركات وتعديلها، واصدار التوكيل العام والشخصي، واستخراج التراخيص التجارية وكل ما يتعلق فيها من اجراءات، وتصديقات وزارة الخارجية، وخدمات التأمين الصحي من وزارة الصحة، واجراءات وزارة الداخلية المتعلقة بالإقامة، والبيانات المرتبطة بالهيئة العامة للمعلومات المدنية وتسجيل تراخيص الاطفاء، واما الهيئة العامة للقوى العاملة فتقوم بفتح ملف في إدارة خدمة اصحاب الأعمال، ونقل ملف من إدارة خدمة اصحاب الأعمال إلى إدارة عمل اخرى والغاء ملف من إدارة خدمة اصحاب الأعمال إلى إدارة عمل اخرى، وتعديل بيانات ملف صاحب العمل والمفوضين بالتوقيع، وتعديل بيانات التراخيص واصدار تصريح العمل، واصدار اذن العمل للمرة الأولى والتحويل،
تقدير العمالة لتراخيص اصحاب العمل، وتسجيل العمالة الوطنية.
ما شروط فتح ملف لديكم لأصحاب المشاريع؟
تتضمن شروط التسجيل لدى ادارة المشروعات الصغيرة والمتوسطة، أن يكون صاحب المشروع أو المدير العام للمشروع أو العضو المنتدب او رئيس مجلس إدارته كويتي الجنسية، والا يزيد عمره عن 45 عاماً ويجوز للجنة العليا لتطوير مشاريع الشباب الاستثناء من هذا الشرط، إلا يكون متقاعداً او طالباً، وأن يكون حاصلاً على ترخيص مزاولة النشاط، وأن يكون صاحب المشروع مقيداً على الباب الخامس لدى المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية مع استمرار قيده بهذا الباب، ولا تقل نسبة ملكية مدير الشركة عن 20% وذلك للملفات الجديدة او في حالة تعديل عقود التأسيس، ولا يزيد رأس مال الشريك الاجنبي ان وجد في المشروع عن 20%، واستمرار العلاقة الايجارية لمقر المشروع، واستخراج شهادة براءة الذمة المعتمدة من الهيئة العامة للقوى العاملة بشأن مدير الشركة وجميع الشركاء والمفوض بالتوقيع قبل التسجيل لدى الادارة المختصة والتي تتضمن عدم وجود احد رموز الايقاف التالية 31-32-71-72-131-132.
كم يبلغ اجمالي عدد ملفات المشروعات الصغيرة والمتوسطة واجمالي عدد العمالة المسجلة على هذه الملفات؟
يبلغ عدد الملفات المسجلة حالياً 5075 ملفاً وعدد العمالة المسجلة عليها 89645 عاملاً.
البعض يردد أن المشاريع الصغيرة ولإهتمام الهيئة بها وتسهيل جميع اجراءاتها اتخذها البعض بوابة لتجارة الاقامات، وهل تم ايقاف عدد من الملفات لعدم التزامها بالقانون وكم يبلغ عددها؟
في اي مجال يوجد من يحاول استغلال القانون في الحصول على امتيازات والاستفادة منها بصورة خاطئة، وهناك قله من الذين يسعون لاستغلال المميزات المقدمة لأصحاب الاعمال من المشاريع الصغيرة والمتوسطة، وتقوم ادارة خدمة اصحاب الاعمال بالتعاون مع الادارة المعنية مثل ادارة تفتيش العمل وادارة تقدير الاحتياج بالعمل على متابعة ملفات اصحاب اعمال بالقيام بالتفتيش عليهم ومتابعتهم من خلال معايير موضوعه للتأكد من مدى التزامهم بتنفيذ مواد قانون العمل في القطاع الاهلي والقرارات المنفذة له، حيث تبين وجود حالات غير ملتزمة بتشغيل العمالة في الاماكن المأذون لهم العمل بها ووقوعهم بمخالفات تتعلق بعدم التزام صاحب العمل الذي يستقدم عمالة من خارج البلاد او يستخدم عمالة من داخل البلاد ثم يعمد الى عدم تسليمهم العمل لديه او يثبت عدم حاجتهم الفعلية، حيث يتم ايقاف ملفاتهم لدى الهيئة العامة للقوى العاملة ومن ثم اتخاذ الاجراءات القانونية بحقهم واحالتهم للإدارة العامة للتحقيقات في وزارة الداخلية.
وضعتم شروطاً لمنع تحويل العمالة من المشاريع الصغيرة الى القطاع الاهلي، هل ذلك بسبب عدم اغراق القطاع الاهلي بالعمالة ام هناك اسباب اخرى؟
تعود الاسباب الى تمكين صاحب المشروع من الاستقرار في عمله من خلال تنظيم العلاقة التعاقدية مما يساهم في نشأة ونمو المشروع بصورة طبيعية.
لا يجوز للعامل التحويل الا بعد مرور 3 سنوات وعلى مشروع صغير آخر، في حالة عدم وجود مشروع آخر ماهو الاجراء المتبع، وهل هناك استثناء من مدة التحويل؟
لا يوجد أي اجراء سوى ان يغادر البلاد، ولا يوجد أي استثناء من المدة للتحويل سوى ان يمضي 3 سنوات.
هل يحق لأصحاب العمل تسجيل اكثر من مشروع؟
عدم جواز قيام اصحاب المشروعات الصغيرة والمتوسطة بتسجيل اكثر من شركة او رخصة جديدة بإدارة العمل المختصة بأصحاب المشروعات الصغيرة والمتوسطة الا بعد مضي سنة عمل شريطة ان يكون مسجلاً لدى الادارة المذكورة، ويجوز له تحويل أي شركات او رخص يملكها ويديرها لمدة لا تقل عن سنة كاملة، كما يجوز له ان يفتح شركات او افرع لذات النشاط المحدد في الادارة دون موافقة اللجنة العليا لتطوير مشاريع الشباب ودون تحديد المدة.
ما التسهيلات التي يحصل عليها صاحب المشروع الصغير أو المتوسط؟
الهدف من استحداث إدارة خدمات اصحاب الاعمال كما ذكرنا توفير وتسهيل الاجراءات على اصحاب الاعمال في المشاريع الصغيرة، وعليه تم وضع تصور لتطوير العمل في ادارة خدمات اصحابب الاعمال والهدف الاساسي منه انجاز الاجراءات الخاصة بالادارة بأسهل الطرق وابسطها من خلال تدريب العاملين في الإدارة لرفع الكفاءة في انجاز المعاملات وتطوير وتحسين منافذ تقديم الخدمة لاصحاب الاعمال وكذلك من خلال تعريفهم بالاجراءات المتبعة، وجار العمل على تطوير موقع تقديم الخدمة في مركز الصديق كخطوة اولى ومن ثم النظر في المقترحات المقدمة لإنشاء مراكز اخرى تخدم اصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة.